保税物流监管体系存在的问题
保税物流监管体系存在的问题
1.各地申请保税物流监管区域、场所与国家统筹安排相矛盾。具体表现为:一是各管理部门和地方政府在监管区域、场所管理中认识不统一，政策不一致。目前国务院各有关部门和部分地方政府仅从各自管理角度出发，制定一些部门规章.尚没有一部规范各部门的法律效力更高的管理条例出台，给予保税港、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心等以明确的法律地位。因此在实际工作中，各管理部门和地方政府对上述区域、场所的政策定位问题认识不一致，制定政策局限于本部门本地区业务范围，缺乏全局观，造成政策间不协调、不衔接、难以操作等问题。二是各类监管区域、场所联动发展和整体优势未充分发挥。多种不同的监管区域、场所因政策有别、功能各异，使得企业在上述区域间结转货物手续繁琐，未能建立起科学有效的区域联动发展机制，“一次申报、一次审单、一次查验”的通关模式尚未得到全面实施，致使保税物流的发展遭遇“瓶颈”。
2.众多监管区域、场所的建立与海关相对落后的监管手段存在矛盾。随着各种监管区域、场所在全国范围内相继建立，海关面临如何实行积极有效的监管，包括货物进出监管区域、场所的监管，货物在监管区域、场所内流转、简单加工的监管，货物在监管区域、场所之间流转的监管、途中监管等。海关既要应对监管中亟待解决的问题，还要应对货物流转时间快、环节多和监管人力资源不足等各种因素的考验，特别突出的问题是，虽然各种监管区域、场所都要求实行联网管理，但统一的计算机业务信息管理系统尚未开发完成，各监管区域、场所相互之间仍然处于相对隔离阶段，没有达到统一和互动效果，一定程度上阻碍了货物的畅通程度。
3.保税物流监管区域、场所功能设置的初衷与实际运行效果存在矛盾。从实践来看，目前一些监管区域、场所的运作并不理想。例如，作为保税物流中心的第一个试点项目，苏州工业园区海关保税物流中心（B型）于2004年10月开始运作，至2005年上半年共监管进出中心货物16.5亿美元，从总量来看成绩喜人，但从业务结构来分析，仍然有值得深思的问题存在。例如，其中的实际进出境货物仅占6%，只有1亿美元；而与境内发生的进出中心业务达15.5亿美元，占到了94%。这些与境内发生的中转业务中，绝大部分属于深加工结转或加工贸易内销等情况，到保税物流中心中转。
以上关于“保税物流监管体系存在的问题”的知识，小编已经给大家详细介绍清楚了，希望可以给大家帮助！了解更多关于物流知识，请随时关注东鑫物流。
