中国（上海）自由贸易试验区建立背景
中国（上海）自由贸易试验区建立背景
1.全球贸易竞争加剧、中国面临“二次入世”
目前美欧日三大经济体力图通过TPP(跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP(跨大西洋贸易和投资协议）和PSA(诸（多）边服务业协议）形成新一代高规格的全球贸易和服务规则，来取代WTO。美欧自贸区谈判和跨太平洋伙伴关系协议，这两大自贸区都不包括中国，面对未来世界贸易规则、格局的可能改变，中国将面临严峻的“二次人世”危险。对于新一轮的游戏规则，如果整个国家要进去可能有困难，可以先让自贸区主动门户洞开，所有国家都可以来自由投资和贸易，做一个对接的小窗口，并可以适当将其中的某些高商业标准映射到整个中国制造和服务业。如果试验失败了，由于限定范围，影响也有限，而一旦成功，就可以进一步扩大推广并全面对接整个中国经济。
2.中国的改革步入深水区
自2008年经济危机后，我国外贸出口大幅回落，对国内经济造成冲击，内需增长缓慢，产能过剩、矛盾突出，结构转型任重道远。在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移的背景下，严重依赖出口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经改革来谋出路。中国经济迫切需要一个“助推器”，助推中国经济复苏，并迈向更高能级的新阶段。类似当年加入WT()，也就是所谓的用“开放促改革”。如果现在的主要矛盾是“改不动”，那就不妨开放程度加大。因此，设立上海自贸区是本届政府力图打造中国经济“升级版”的重要举措。
3.人民币国际化
从2009年起步的人民币跨境使用，规模已经不小，香港现在官方口径8000亿元，实际可能有1万亿元，中国台湾也有4000亿元，但这些因为贸易需求释放的人民币，在全球货币总量中比例依然很小，中国确实是想让这些人民币在海外多一点。但客观地说，如果不满足这些资本的回流获利的动机，人民币货币的海外总量还是无法做大，而构建回流闭环就需要巨大的、有深度和广度的金融市场（基础和衍生）来容纳和吞吐。
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