我国铁路运输发展的问题
中国铁路交通运输行业建设起步并不晚,且近十年取得的成就举世瞩目,但与世界发达国家相比依然存在一定差距和问题。
一、服务质量
(1)尽管铁路企业目前的整体服务水平较过去有了较大幅度提高,但铁路运输的市场竞争意识还相对淡薄,旅客货主至上的服务意识并没有牢固树立,服务态度生、冷、硬现象尚未杜绝,直接影响到铁路系统的整体形象。
(2)铁路服务标准仍未真正体现以人为本、旅客货主至上原则。
(3)由于体制机制及传统势力的影响,铁路服务人员更多地习惯于传统的工作方式方法,服务工作不能紧跟铁路形势发展的需要,服务手段单一,缺乏创新,全方位综合服务、个性化服务、增值延伸服务以及多式联运尚待加强。
(4)管理者不够重视,职工培训不足,监督力度不够。
(5)部分传统车站设施投人使用时间过长,存在缺陷;一些车站未能考虑综合运输设计理念,与其他交通方式衔接不好或离城区过远,不利于旅客换乘;天桥地道和进出站通道与附近居民流有交叉、三品査堵存在漏洞;站台过短不方便旅客乘降等。
此外,铁路客货运能(特别是春运等季节性运能)仍显不足,运输密度大,服务效率偏低、成本偏高,发到时点等出行方案设计欠佳,货运时效性不强,服务评价体系不健全等都直接影响铁路服务质量。
二、技术设施
虽然中国自行设计并建设了世界上海拔最高、线路最长的青藏铁路和拥有自主知识产权的京津城际高速铁路,但是在铁路运输方面的科学技术水平仍落后于其他先进国家。铁路运输的复线率和电气化率的落后尤为明显。
三、人员结构
当前,我国铁路基层站段中技术人员数量少、年龄偏大、结构不合理,高中及以下学历工作人员还占大多数,学历结构明显偏低。人员结构问题已成为制约铁路运输业快速发展的一个障碍。
四、安全管理
随着铁路机构改革以及技术、装备、运营水平的不断提升,安全管理问题愈发突出,集中体现在:管理干部与从业职工的培训和继续教育未能及时跟进,思想素质及安全意识偏低;人员技术知识的更新远远落后于技术设备的更新,判断、处理故障的经验、能力不足以满足铁路运输的要求;铁路安全技术设备离真正意义的自动安全监控还有较大差距,列车未能做到出发、加速、定速、减速和定位停车的自动控制,许多情况下还得人工操控,一旦人为疏忽极易发生事故。
五、铁路融资
目前,我国铁路面临负债庞大、资金匮乏两大资金难题,而融资却陷人闲境,具体表现
在:投资主体单一,仍以政府投融资模式为主;铁路融资市场化不足,融资渠道有限。铁路政企分开的改革刚刚起步,铁路企业仍然只是名义上的市场主体,不能吸引社会资金、外商资金,导致铁路缺乏资金来源。根据目前国家出台的一系列政策,铁路建设和经营资金来源主要有7个:铁路建设基金、地方政府和企业的投资、国债、市场化融资、发行铁路债券、利用外资和银行贷款等,其中最主要的融资方式是建设基金和银行贷款。
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